2017年度南方局党委工作报告

党委书记  季智敏

（2017年2月8日）

各位领导、同志们：

下面我代表南方局党委做工作报告。报告分为两个部分。

第一部分 2016年党委工作回顾

2016年，南方局党委认真落实集团党委的部署要求，创新开展党内教育活动，做实党建基础工作，强化党风廉政建设，丰富群团活动，为南方局转型升级发展提供强有力的思想、组织和政治保证。

一、全面夯实党建基础

按照集团党委部署，我们一是积极开展基层党员排查工作，掌握党员基本情况，摸清流动党员底数，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，摸查是否有与党组织失去联系的党员，为“两学一做”学习教育的开展提供“底数保障”。经清查，我局现有党员56人，2016年转入党组织关系7人，转出党组织关系3人，无失联党员。

二是我们按照集团党委下发的《关于进一步规范党费收缴工作的通知》，要求局党委所属各支部严格按照规定，核准每位党员党费缴纳的基数和比例。截至2016年底，共收到党费35230元，共收到补缴2008年～2015年党费109863元。

三是认真做好党员发展工作，努力把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干。组织入党积极分子进行党的基本知识测试。2016年，我局共13名同志参加了省国资委组织的入党积极分子培训班并顺利通过考核。此外，我们新发展了2名预备党员，另有2名预备党员按时转正。

二、有序推进学习教育

一年来，局党委积极推动“两学一做”学习教育深入有效开展，认真对标《准则》、《条例》、《党章》与习近平总书记系列讲话精神，在全局掀起了学习教育的热潮。

我们一是讲好“两学一做”专题党课。根据集团党委的有关要求，做好“四讲四有”（“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”、“讲奉献、有作为”）专题研讨，开展党课讲座，以讲党课启动“两学一做”开局。

二是加强理论学习培训。我们认真组织党员同志学习《准则》、《条例》、《党章》与习近平总书记系列讲话精神以及党史。通过读原著、学原文、悟原理，领会核心要义，掌握精神实质。

三是活化开展活动形式。去年六月底，我们在中山召开别开生面的“两学一做”知识竞赛，题目涉及党史、党章、党规和习总书记系列讲话。知识竞赛环节欢快、有序，各位抢答者精神饱满，积极参与。精彩的回答不时赢得观众的阵阵掌声，营造了学习贯彻“两学一做”的浓厚氛围。去年九月，我局机关党支部组织支部全体党员和入党积极分子，并邀请领导班子成员和各分公司主要负责人等30余人，怀着崇敬的心情，赴革命圣地延安，开展“两学一做”专题教育活动。

四是组织意见征集活动。围绕“两学一做”主题，通过深入广泛征集意见，收到对到局领导班子意见共45条（其中对班子的意见建议13条，对班子成员个人的意见建议32条），经分类整理梳理出10余条。

三、努力强化监管能力

（一）加大违纪违法惩处力度。努力强化主体责任和监督责任，持续推进作风建设，加大违纪违法惩处力度，协助集团纪委对陈晔案件的相关责任开展原因分析、责任认定和追究处理建议。

（二）认真做好纪委日常工作。2016年，按照集团纪委部署，我们一是对南方局领导班子和分公司班子成员任职和公务回避情况进行了清查，并将清查结果如实上报集团纪委。二是我们认真开展项目效能监察工作，共立项15项，并收集了已立项项目的实时工作指标。其中，我局深圳分公司香港中文大学（深圳）项目于去年7月迎接了集团效能监察小组一行的检查。检查小组重点关注和监察“资金使用、财务管理、法务管理、成本控制、关键岗位配备、党风廉政建设”等环节，深入了解项目管理全过程，排查制度漏洞，堵塞管理缺口。三是我局纪委相关人员参加了集团纪委组织的为期6天的全封闭脱产培训方式，帮助他们尽快熟悉业务，尽快独立开展工作。

（三）逐步完善审计监管职能。我们一是积极配合集团对我局本部和分公司的审计工作，并派审计人员参加集团外部审计；二是对昆明悦满欣城、江华一方泷台、普宁金莎、港珠澳等重点项目进行了审计，并提出整改意见23条，现已完成整改18条。审计过后，我们总结和归纳了项目生产经营过程中经济合同不规范、入账不及时、审批流程缺失等通病12条，并针对性的提出建议，为项目后续财务管理工作打好基础；三是积极参与遗留、潜在亏损项目应诉，收集财务证据、做好成本结算、协调事务所审计工作及出庭质证。

四、贯彻落实民主集中制

民主集中制是我们党的根本组织原则，也是党内生活必须遵循的基本准则。我们一是严格进行民主测评。按照集团部署，我们按照规定动作于2016年1月召开南方局领导班子述职述责述廉大会，对党委领导班子落实党建工作责任制、抓党群工作完成情况、落实党风廉政建设责任制情况，对主要负责同志述职述廉情况、单位党委班子成员履行“一岗双责”、廉洁从业情况进行民主测评。最终我局领导班子获得民主测评“好”（共有好、较好、一般、差四个等次）的百分率达90.48%，领导班子成员考核结果为一人“优秀”，一人“基本称职”，其他为“称职”。

二是在重大问题上坚决执行民主集中制。在重大问题上，摒弃个人或少数人说了算，或随意简化变更决策程序，不执行或改变集体决定等。始终把贯彻执行民主集中制作为头等大事，切实抓好，并通过召开党委会、民主生活会，班子成员内部谈心等形式强化团结意识。使班子成员在共事、处理相互关系时，既坚持原则又有宽阔的胸怀，不计较个人恩怨得失，求同存异。

三是在人事任免方面坚持民主集中制。在人事任免方面，我局充分发扬民主，认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。开展岗位竞聘和党委会讨论任命相结合的方式进行人事任命。在人员任职前在局网站和QQ工作群中进行公示，坚决做到“公开、公平、公正”。

五、群团活动有声有色。

局领导班子想群众所想，为群众办实事。

我们一是按照集团总公司下发的薪酬管理制度，员工人均薪酬待遇提高15%。

二是关心员工的工作和生活，为员工送去组织的温暖。2016年，对员工结婚、生育、生病住院、直系亲属离世等送去了组织的关怀，共计26人次。

三是做好节日活动慰问。“三·八” 、“六·一”、“八·一”等节日对相关员工及家属进行了慰问。此外，对生日的员工发放了慰问金。

四是开展“送清凉活动”。分别对我局旅游服务中心和文正书院项目、宁乡龙泉美墅项目的管理人员及务工人员，送去药品及相关防暑品。

五是深入抓实“青年文明号”创建工作。把“青年文明号”创建工作与支部的日常考核相结合，组织和引导青年职工积极加入“青年文明号”的创建工作中。其中，深圳分公司和港珠澳大桥项目分别荣获“2015年度青年文明号”和“2015年度青年文明号（示范集体）”荣誉称号。

六是组织开展“迎五四”拓展活动。通过“鼓舞飞扬”“撕名牌”等拓展项目，创造积极的沟通平台，提升团队协作能力，加强员工情感交流。

七是组织员工参加集团举办的“建工欢唱嗨新城”歌唱比赛。经过海选、决赛两阶段，我局荣获“优秀组织奖”和个人二等奖。

八是组织员工参加"坚定信仰，筑梦青春"主题团课演讲，荣获优胜奖；

九是组织开展南方局“2017年工作怎么看、怎么想、怎么干”业务知识及健康讲座、演讲比赛及年度文艺汇演。丰富员工业余生活，增强员工归属感，为南方局的发展凝聚更大的力量。

六、廉政建设不断推进

2016年，我局坚定不移的推进党风廉政建设，党委全面履行主体责任，纪委积极履行监督责任，紧紧抓住思想教育从严、作风建设从严、干部管理从严、惩治腐败从严、制度建设从严、固本强基从严六个着力点，全面推进从严治党和作风建设。2016年共组织了16名项目经理、效能检查员和纪检检察人员参加集团纪委组织的专项廉政培训；组织各分公司财务人员、经营人员20多名参加集团廉洁从业专题教育培训。

七、企业文化有力推广。

我们根据集团领导要求，以党建带文化，以文化促党建，着力推进文化建设创新，形成自己颇具特色的企业文化。

我们一是坚持党群共建企业文化，通过开展知识竞赛、网站宣传等形式，做好“两学一做”的宣传教育工作。

二是我们以南方局网站为载体，营造积极向上的企业文化，展示我局经营成效、工程品牌、队伍建设、综合效益等多方面的工作，为提升企业品牌，提升员工素质搭建平台。2016年共计更新各类新闻50多篇。

三是积极组织对外投稿，扩大影响力。组织我局员工积极向集团《建工报》投稿，年度投稿在集团总公司区域局中数量最多。

回顾2016年的工作，在肯定成绩的同时，我们还应清醒地认识到，在党委工作中还存在着一些不容忽视的问题，主要有：党委政治核心作用发挥不够充分，重业务轻党建问题比较突出，监督作用发挥不够，执纪问责机制不够健全等等等，针对这些问题，我们必须认真研究并逐步加以解决。

第二部分 2017年党委工作安排

我们要深入贯彻党的十八大、十八届全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入推进“两学一做”学习教育工作，深入落实全面从严治党要求，带头围绕中心，培养人才，服务大局，坚定不移的以改革创新精神加强和改进党建工作，充分发挥政治优势，为新形势下南方局的发展提供坚强的政治保障。

一、 带头服务中心工作

生产经营既是我们的中心工作，也是我们发展的基础。我局党委与全体党员要树立“融合理念”，将党建工作融合到生产经营中，围绕中心开展党建工作，把基层党建与业务工作有机统一起来，使党建工作与生产经营做到“你中有我，我中有你”。

一是要全面统一思想，主动迎难而上。2017年是抢占PPP市场的关键一年，领导班子成员和全体党员同志要带头把思想和行动高度统一到集团的战略要求上来，要坚定不移地推动发展提质、调整发展模式、按照“区域分工”的要求，把抢抓PPP项目、经营转型放在首位，不断摸索和完善新制度、新体系。

二是要努力钻研业务，做到求真务实。全体党员特别是党委成员，分公司、项目部支部书记，不仅是党建工作的“责任者”，而且要成为生产经营的“行家里手”。领导班子成员和全体党员同志要主动适应供给侧结构性改革，推进经营转型，带头努力把PPP模式弄清搞懂，在学习上求真，在运用上求深。要会辨识投资经营的类型，弄清招标项目是否纳入国家级、省级PPP示范项目库，是否有金融机构支持、有支付保障的项目，是否有政策支持的行业领域，是否有财政实力和经济活跃的区域。同时，要积极做好承接PPP项目的前期工作，作好项目可研与风险评估，精确测算项目盈亏平衡点，在施工可行、回报合理、退出可控的基础上，力争尽快承建PPP项目，抢占市场机遇期，形成PPP合作管理机制。

三是要建立评价标准，鼓励开拓创新。要建立科学有效的绩效考核评价标准，增强“效益意识、有为意识、创新意识”，绩效考核的结果，应与员工相关的奖金、薪酬、岗位竞聘、职位晋升等人事决策挂钩，形成激励机制，让员工充满激情开拓创新。

二、 带头完善人才机制

党委要发挥着统揽全局、协调各方的领导核心作用，在宏观上把控、制度上保障、协调上作为、服务上到位，带头完善人才机制。

我们一是要完善人才使用机制。全面引入竞争机制，完善各类人才的选拔和任用制度。建立和推行公开招聘、竞争上岗，形成能上能下、能进能出、有效激励、竞争择优的用人机制，充分发挥人才的作用。

二是创新人才培训机制。建立系统、完善的员工培训制度，树立“培训也是投资”的管理理念，在员工培训上要有新观念和新机制，全力打造适应市场竞争要求的骨干团队。中山分公司在人才培训上的经验非常值得借鉴。面对市场急剧变化和行业加速转型带来的挑战，中山分公司顺应发展，多次组织经营人员到北京、广州等省市学习、借鉴PPP经验，培养的经营团队非常出色，为顺利承接翠亨新区环岛路、肇庆端州区PPP项目打下了坚实的人才基础。

三是加大人才引进力度。根据南方局发展战略和人才规划，科学合理编制人才补充、储备计划。在引进高等院校毕业生的同时，积极从社会上招聘成熟拔尖人才，快速提高高层次人才的数量。2017年，南方局将在局网站开辟人才招聘板块，按施工管理和SPV公司两个方向，面向社会招聘各类成熟型人才。

四是优化人才激励机制。逐步构建以经营业绩为核心的多元分配体系。探索建立与承接规模与效益、经营风险、工作业绩等相联系的分配机制，探索经营管理人员年薪制、员工持股激励等多种方式，构建以经营业绩为核心、收入与业绩挂钩的多元分配体系。

三、带头加强执纪监督

2017年，我们的工作重心就是抓效益、抓基础管理工作、抓制度的执行力。效能监察是企业抓管理工作的一个重要手段。我们要进一步强化责任，坚持一把手负责制，强化效能监察领导责任；坚持“一岗双责”，强化效能监察的部门责任；坚持人人有责，强化效能监察全员责任。要进一步明确任务，全面实现效能监察“五全”目标，努力形成和着力固化效能监察成果，使监察成果长效化。

审计监管也是企业开源节流的重要手段之一。下阶段，我们要实现审计工作全覆盖、无死角；从财务审计向管理审计转型；加强审计队伍和体系建设，全面铺开项目审计，把审计结果运用落到实处。

四、带头加强学习教育

我们必须把坚定理想信念作为加强党的思想建设的首要任务，使广大党员在理论上得到提高，在思想上受到熏陶，自觉坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同信念。以创建学习型党组织为契机，围绕坚定理想信念和提升能力水平两大重点，大力实施“学党章党规党史、强党性，学方针政策理论、强素质，学实用业务技术、强技能”素质提升工程，促进广大党员干部进一步坚定政治信念，提高引领发展、服务职工群众的能力和水平。

五、带头加强廉政建设

今年是集团作风建设年，我们要坚持党风廉政建设与南方局生产经营中心工作相结合，严格执行“按制度管事、按流程办事、按标准做事”，将党风廉政建设与经营管理工作同部署、同检查，建立合法合规的管理秩序，推动生产经营工作有序开展，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，依法经营管理；要认真落实领导班子“一岗双责”制，认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“九条规定”，全面深入基层，倾听员工心声，进一步改进工作作风；要依法依程序决策，严格落实“三重一大”制度，坚持民主集中制，按程序科学决策；坚持党管干部，通过公开透明、民主投票的形式，完善用人机制。

六、  带头做好群团工作

要发挥群团优势，重视青年员工培养，不断推进项目“青年文明号”创建工作，引导青年员工成立“青年突击队”把青年组织工作与项目生产经营结合起来；要进一步丰富员工文体活动，开展好“三·八”“五·四”活动，组织寓教于乐的培训拓展活动、才艺展示及文艺汇演活动；要扎实开展“安康杯”竞赛，维护职工利益，提升民主管理。

同志们，新的一年，我们处于国家政策调整的战略机遇期，处于国家经济发展的新常态，做好党建工作意义重大、任务艰巨。领导班子成员和全体党员要带头坚定信仰，牢记宗旨，锤炼党性，开拓创新，凝心聚力做强、做优各项事业，为南方局的发展贡献力量！