忆苦思甜 节约粮食 贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费指示精神

学习时间：2020年9月1日

学习地点：809会议室

主持人： 机关支委宣传委员 廖洋弘

习近平总书记近日对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他指出，餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。

一、节约粮食是中华民族优秀文化体现

关于节约粮食，古人有很多朴实的话：“惜衣有衣，惜食有食”“家有万担，不脱补衣，不丢剩饭”“丰年要当歉年过，有粮常想无粮时”“一粒米，千滴汗，粒粒粮食汗珠换。”……对此，我们的祖辈、父辈这些“过来人”感受尤深。老百姓每日吃穿用度，最要掂量的就是一粒米、一口馍。过去缺衣少食的年代如此，在仓廪殷实的时候更不能忘了这一点。

《资治通鉴》里讲：“俭约，所以彰其美也。”苏轼感慨：“口腹之欲，何穷之有？每加节俭，亦是惜福延寿之道。”穷奢极欲、暴殄天物素为中国人所反对，物尽其用、利用厚生素为中国文化所提倡。勤俭节约这个中华民族弥足珍贵的“传家宝”，无论国家发展到什么水平、人民生活改善到什么地步，都不能丢。当下一些地方餐饮浪费现象仍然存在，“触目惊心、令人痛心！”只有驰而不息坚决制止餐饮浪费行为，不断扭转讲排场、比阔气的错误观念，清除未富先奢、炫富竞奢的土壤，才能力戒奢侈浪费和不合理消费。

恩格斯在《自然辩证法》中深刻指出：“我们对自然界的整个统治，是在于我们比其他一切动物强，能够认识和正确运用自然规律。”坚持人与自然和谐共生是新时代生态文明建设的题中之义，也应成为生活方式和饮食文化的重要指导原则。我们必须把尊重自然、保护自然融入日常生活，提倡绿色、低碳、环保、可持续，戒除滥食野生动物等破坏生态平衡的饮食陋习。

二、我国粮食生产现状

1、长期“紧平衡”。我国粮食供给和需求长期处于紧平衡状态。改革开放以来，中国粮食总产量和人均产量稳步提升。2013年开始，中国粮食总产量稳定保持在6亿吨以上，2019年我国人均粮食产量达到470公斤，远高于人均400公斤的国际粮食安全标准线，成功解决了十几亿人的吃饭问题。

但也要看到，在粮食供给方面，我国粮食生产面临自然条件的极大约束。中国人均耕地面积不到全球平均水平的一半，是俄罗斯的1/9，美国的1/5，巴西的1/3；中国人均水资源占有量不足世界平均水平的28%，是世界上13个人均水资源最匮乏的国家之一。土地和水资源严重制约着我国粮食生产的大幅提升。另外中国是世界上化肥消费最大的国家，由于过度和不规范使用，使得化肥对粮食生产的报酬效应30年来下降了一半之多。另一方面，我国人口众多，粮食需求是惊人的。人口增加、饮食结构改善和工业用粮的快速增加，都使得我国粮食需求呈现刚性增长。如果按照人均每年粮食消费量400公斤计算，未来至少要保证6.4亿吨的粮食需求总量。虽然我国目前三大口粮——大米、小麦、玉米的国内自给率平均在97%以上，进口粮食以品种调剂为主，但巨大的消费量仍然让中国成为名副其实的第一大粮食进口国。数据显示，2019年我国粮食进口量高达1.3亿吨，1/5的粮食需要从国外进口，其中大豆进口量8551万吨。从中长期来看，我国仍将处于粮食供需的紧平衡状态，粮食安全危机意识一刻也不容放松。

2、13国限制粮食出口。全球疫情暴发后，一些粮食出口国立即宣布限制粮食出口，以确保本国粮食消费。3月，全球最大的稻米出口国印度宣布开始“封国”，世界小麦第一出口国俄罗斯在7月初宣布，计划将俄罗斯“粮食出口配额制”常态化。截至目前，包括俄罗斯、越南、泰国、柬埔寨、哈萨克斯坦、塞尔维亚等至少13个国家，相继出台了粮食出口限制措施。

百年不遇之大疫情，加之蝗灾、洪水等因素，必将极大影响粮食生产、储运、加工、交易等各个环节，世界粮食安全问题日益突出。这对粮食进口国来说，当然不是好消息。联合国最新报告显示，今年因为疫情、蝗灾和极端天气等影响，共有25个国家面临严重饥饿风险，世界濒临至少50年来最严重的粮食危机。

3、每年浪费2亿人口粮。一方面是我国粮食供需格局的紧平衡、外部环境的严峻挑战，另一方面却是餐桌上触目惊心的粮食浪费现状。2018年《中国城市餐饮食物浪费报告》显示，中国餐饮业人均食物浪费量为每人每餐93克，浪费率为11.7%，大型聚会浪费达38%，学生盒饭有1/3被倒掉。据央视报道，中国人每年在餐桌上浪费的粮食，相当于2亿多人一年的口粮。随着近些年生活水平的提升，人们越来越忽视了身边的浪费。在请客时，很多人喜欢“讲排场”“要面子”，往往一场聚会后，整盘整盘的饭菜被倒入泔水桶；饮食结构上，片面追求“特制”“精品”，殊不知仅以20%的大米被加工成特制米估计，我国每年因此损失的大米就高达80亿斤；生活习惯上，一些年轻人喜欢集中采购，而又疏于烹饪，导致大量蔬菜腐烂、食物变质，往往一丢了事，往复循环。

4、自然灾害频发。特别是今年全球新冠肺炎疫情造成农资销售受阻、田间管理薄弱，对春耕生产曾造成很大压力。3月，中央及时印发《当前春耕生产工作指南》进行引导激励，各地下大气力狠抓粮食生产，特别是广大农民群众辛勤种粮，加上气候条件总体不错，这才喜获夏粮丰收。需要指出的是，全年粮食生产的大头在秋粮。今夏长江流域的持续性强降水已对安徽、江西等地的早稻生产造成影响，有的地方中晚稻未能及时播种，虽然后期仍可通过加强管理确保稳定的收成，但毕竟增加了难度和投入。

“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”的道理人尽皆知，然而现实生活中的餐饮浪费现象却触目惊心、令人痛心。

三、节约粮食，从你我做起

“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”餐饮浪费问题，绝不是可以忽略的小事。历史经验告诉我们，粮食关乎国运，紧系民生，是实现国家安全、社会稳定、经济发展的“压舱石”。保障国家粮食安全是永恒课题。加强底线思维，把“饭碗”牢牢端在自己手中，才能在面对任何风险挑战时始终保持“乱云飞渡仍从容”的战略定力。一方面，我们要毫不放松抓好粮食生产，牢牢掌握粮食安全的主动权；另一方面，要始终绷紧粮食节约这根弦，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，坚决制止餐饮浪费行为。

早在2013年，习近平总书记就指出，“浪费之风务必狠刹”，要“努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风”。此后，总书记在多个时间、多个场合反复强调，“艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。”随着人们生活逐渐富裕，不少人认为花自己的钱，浪费一些食物没什么大不了。何况我国粮食连年丰收，人们衣食无忧，不必过于在意餐饮浪费问题。这种观点错在哪里？又该如何纠正？

其实，饥饿距离我们并不遥远。就在不久前，联合国发布的《世界粮食安全和营养状况》报告预测，在全球范围内，由于新冠肺炎疫情引发的经济衰退，2020年饥饿人数至少新增约8300万，甚至可能新增1.32亿。这些触目惊心的数字，时刻警醒着我们：遏制“舌尖上的浪费”非常必要。

向“舌尖上的浪费”说不，须形成居安思危的粮食安全意识。据统计，我国每年浪费的粮食约3500万吨，这个数字接近中国粮食总产量的6%。尽管我国粮食安全的“饭碗”已端稳，也有自信、有能力面对全球粮食安全挑战，然而，我国的粮食生产仍面临需求增长、资源约束、结构性矛盾等问题，隐忧仍在，必须具备忧患意识，在粮食安全问题上未雨绸缪。

向“舌尖上的浪费”说不，须形成有效的机制，遏制餐饮浪费现象的滋生蔓延。习近平总书记强调，要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。

向“舌尖上的浪费”说不，还应全社会共同发力，在教育和宣传上，要进一步树立勤俭节约的观念，切实加强引导和管理。习近平总书记在指示中强调，要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。

“每一食，便念稼穑之艰难。”自古以来，中华民族对粮食都心存尊重与敬畏。而消费社会下，餐饮文化中的个人消费行为受到“面子”的驱动，造成大量“舌尖上的浪费”，令人心痛。杜绝因“面子”而起的餐饮浪费，一方面需要以变革消费环境为抓手，将崇俭抑奢、理性适度作为社会消费的新风向标；另一方面应培养绿色健康的饮食习惯，重塑人们的饮食消费行为。

珍惜粮食、崇尚节俭的传统美德不应丢掉，一粥一饭，兴于勤俭，亡于奢靡。所以，要把厉行勤俭节约，反对铺张浪费的理念在全社会范围贯彻落实，让勤俭变成一种风尚，让节约渗透人们的生活。拒绝“舌尖上的浪费”，勿让“空盘”成空谈。

党的十八大以来，各级各部门出台文件，发起“光盘行动”，遏制奢靡浪费之风，“舌尖上的浪费”现象有所改观，特别是群众深恶痛绝的公款吃喝浪费行为得到有效遏制。居安思危，确保国家粮食安全是一个永恒的话题。越是丰收越不能忽视粮食的极端重要性，要时刻绷紧粮食安全这根弦。一方面，从中长期来讲，我国的粮食产需仍将保持紧平衡态势。特别是新冠肺炎疫情全球蔓延增加了粮食国外进口的不确定性，中国人的饭碗不能指望靠进口来装满。目前，我国的口粮98%以上都是自己种出来的，生产容不得一丝放松。另一方面，相关数据显示全国每年在餐桌上浪费的食物量惊人。把中国人的饭碗牢牢端在自己手里，需要大家齐心协力，需要亿万农民辛勤耕耘，同样需要你我他每一个人勤俭持家，珍惜一箪食、一瓢饮。

后附习总书记工作餐纪实